美國技術法國技術在中國核電業內各有擁躉

发布者：春秋 2011年4月11日

《核電大危機》方明

安全性PK恐慌性

美國技術AP1000、法國技術EPR以及CNP國產化改進型技術，在中國核電業內各有擁躉，為此產生的爭論持續不休，這裡面既有從科學和工程角度對技術安全和效能等問題進行的負責任的比較和分析，但出於對核電這塊大蛋糕分配主導權的爭奪和控制的心態也不容否認。

如果說技術之爭是行業內和政府層面關注的，那麼核廢料和核洩漏帶來的恐慌則是在普通民眾中爆發的，因建核電站而舉家搬遷的事件在中國在不斷上演。

華彩諮詢總裁白萬綱因為工作的原因經常去核電站考察,他說每到一個地方,當地的飯店服務員和計程車司機都會對他講述一堆諸如“核電站的某某得了癌症了,某某家的牲畜死了”等話題。

無獨有偶。2010年,有香港媒體報導稱深圳大亞灣核電站發生洩漏事件,曾經一度引發恐慌。其實專家稱,這次事件根本就算不上事故,因為按照國際慣例,核電事故分七級,從第五級到第七級才叫事故,第一級到第四級被稱為事件,而其中,零級和一級是被允許的,大亞灣的兩次事件均為一級事件。

值得一提的是，1985年4月26日淩晨，前蘇聯切爾諾貝利核電站發生洩漏事故。

由於這場事故，核電站周圍30公里範圍被劃為隔離區，居民被疏散，莊稼被全部掩埋，同時在日後長達半個世紀的時間裡，10公里範圍以內將不能耕作、放牧；10年內100公里範圍內被禁止生產牛奶。不僅如此，由於放射性煙塵的擴散，整個歐洲也都被籠罩在核污染的陰震中。臨近國家檢測到超常的放射性塵埃，致使糧食、蔬菜、乳製品的生產都遭受了巨大的損失。時至今日，當時參加救援工作的83．4萬人中，已有近6萬人喪生，上萬人成為殘疾，30多萬人受放射傷害死去。

正是這種巨大的危害性使得許多人對核電站談虎色變。在許多國家，“反對派”激烈的抗議和阻撓使核電事業的發展放慢了腳步。

這一歷史上最嚴重的核事故立刻在世界各地引起強烈反響，由此滋生的恐核情緒，波及到距大亞灣50公里的香港。“大亞灣核電站將使香港成為一座死城”、“大亞灣核電站採用的壓水堆技術是核電站中最危險的一種”……一時間，要求停建、緩建大亞灣核電站的呼聲一浪高過一浪。一些反對香港回歸的政治勢力借機興風作浪:“你們不是說‘一國兩制，港人治港’嗎?現在香港人反對建核電站，你們聽不聽香港人的意見?”在香港回歸的敏感時期，反核風波上升為事關國家利益的重大政治問題。

5月21日，李鵬奔赴大亞灣現場，當時他還是國務院副總理。李鵬宣佈，切爾諾貝利給我們最大的教訓是要自始至終貫徹“安全第一、品質第一”的方針，不能因為廣核採用的壓水反應堆技術較成熟、安全性能較高而放鬆警惕，產生麻痹心理。隨後，“安全第一、品質第一”成為中國核電迄今為止仍在遵循的指導方針。

然而，由於各種複雜的政治因素，香港的反核浪潮仍然空前高漲。眼看大亞灣核電站可能胎死腹中，7月6日，鄧小平一錘定音，“中央對建大亞灣核電站的想法沒有改變，也不會改變，中央充分注意核電站的安全問題”。次日，他再次指示:“讓他們鬧去吧，建核電站不能改變。”

兩會代表：中國“核安全為人所制”

但日本福島核電站爆炸，附近數十萬居民緊急疏散的嚴重後果自然讓很多國人重新關注中國的核電安全。出席2011年“兩會”的多名人大代表、政協委員強調，中國的核電發展安全性，需要重新評估。

《21世紀經濟報導》指出，中國核電正向內陸發展，官方審查40多個初步核電項目中，內陸廠址約占75%，這與日本福島放射性污染物主要向日本東部北太平洋區域擴散不同，內陸核擴散不可測因素應有遠慮。

全國政協委員、原勞動和社會保障部副部長林用三直言，新技術的運用首在安全，次在效益。他認為現在一些決策如核電、高鐵、轉基因食品等，其形成有衝動之嫌。日本事態警告中國，新技術使用在決策上要高度慎重，更要突出強調科學決策。

溫家寶在兩會政府工作報告中提出，2020年中國清潔能源在能源總量應達15%，比現在增加近一倍，其中核電屬清潔能源範疇。

中國國家能源局副局長錢智民說，中國目前投入運營的核反應爐有13座，總裝機容量為1080萬千瓦，計劃2015年核電裝機容量達4900萬千瓦，2020年達7000萬至8000萬千瓦，預計2030年之前，中國將超越美國，成為全球最大的鈾消費國。

中國能源研究會副理事長、秘書長鮑雲樵認為，中國以如此速度發展核電，鈾資源以及核廢棄物的後處理等現實難題，有如海量湧現，如總體規劃不完善，發展核電過程無法形成有效監督和預警機制。

全國政協委員、中國核電副總經理劉巍已在兩會提議將國家核安全局建成隸屬環境保護部相對獨立的權威監管部門，他認為這樣才能真正提高監管能力和技術水準。報導稱，他還說，第三代核電技術自主問題，為核安全的關鍵因素。如果第三代核電技術轉化吸收力度沒有突破，今後五年將再次面臨核電技術對外依賴嚴重的局面，“核安全為人所制”。

劉巍表示，中國2007年開始引進第三代的AP1000技術，形成自有技術標準CAP1400和 CAP1700，用於在建的浙江三門和山東海陽兩座核電站。不過，引進吸收技術過程進展情況並不十分順利，最大難題是電力增速比之前預想得要快，技術轉讓的速度跟不上現在經濟發展速度。

劉巍估計，第三代核電站裝機容量要想超過第二代，至少需要五年時間。他警告，這意味中國同時存在核安全和鈾供給雙重壓力。

3月5日下午，科技界31組的討論會上，中國核材料和核燃料專家陳念念也向記者表示，中國核電事業更快發展困難重重。


全面安檢，暫停審批

2011年3月16日，中國總理溫家寶主持召開國務院會議，聽取應對日本福島核洩漏事故彙報。會議決定：1、立即對中國核設施進行全面安全檢查。2、加強正在運行核設施安全管理。3、全面審查在建核電站。4、在核安全規劃批准前，暫停審批核電項目。

會議強調，要充分認識核安全的重要性和緊迫性，核電發展要把安全放在第一位。會議決定：（一）立即組織對我國核設施進行全面安全檢查。通過全面細緻的安全評估，切實排查安全隱患，採取相關措施，確保絕對安全。（二）切實加強正在運行核設施的安全管理。核設施所在單位要健全制度，嚴格操作規程，加強運行管理。監管部門要加強監督檢查，指導企業及時發現和消除隱患。（三）全面審查在建核電站。要用最先進的標準對所有在建核電站進行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標準的要立即停止建設。（四）嚴格審批新上核電專案。抓緊編制核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃，核安全規劃批准前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的專案。

實際上，兩個多月前，國家能源局對內陸核電“大躍進”的高漲勢態已有表態，政策風向已悄然轉變。

據報導，2011年1月6日召開的全國能源工作會議提出，在確保安全的基礎上高效發展核電，“優先安排沿海核電建設，穩步推進內陸核電項目”。而在去年，關於發展核電的提法是“加快沿海核電發展，積極推進內陸核電專案”。

從“積極”到“穩步”，彰顯了國家能源局對於內陸地區核電“大躍進”的態度。

不過據核電行業的一位知情人士稱，各省現在選址多、規劃多很正常。因為早期多選址，之後還需國家篩選，篩選完了，就不會遍地開花了。

上述人士還分析，內陸核電肯定還要發展。因為中國在引進西屋的AP1000技術時的規劃就是，“沿海是依託項目，即消化吸收AP1000技術；內地是自主專案，即自主建設AP1000核電站，如果內陸不上馬任何核電站，那就沒有所謂‘自主項目’了。”

1月6日召開的全國能源工作會議提出，關於“十二五”期間核電的具體任務是：有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期等項目。適時建設桃花江一期、大畈一期和彭澤一期工程。

其中田灣、紅沿河、三門、海陽均位於沿海地區。而被劃入“適時建設”的桃花江核電站位於湖南，大畈核電站位於河北，“彭澤一期工程”正是位於江西九江的核電站專案。明確進入國家規劃的內陸核電項目目前只有這3個。

對於內地在核電專案上的躍躍欲試，《瞭望》刊登國務院研究室范必、唐元的文章稱，應“合理把握核電發展的規模和節奏”。

文中指出：“東中西部地區都提出要上核電，不少省份甚至由省委、省政府主要領導‘掛帥’抓核電專案，不斷向能源主管部門提出，希望將本省專案納入規劃，已經納入規劃的省份都要求提前開工。新上核電專案帶來的巨額投資可以拉動GDP，但由於缺少足夠的實施條件，項目開工和運行後會帶來很多新問題，對此應當予以高度重視。”

兩位專家擔憂：中國在建和擬建核電專案的規模已經不小，人才、裝備製造、核燃料、運營維護、資金投入等方面的配套能力繃得很緊。“如果按照現在的發展勢頭，在近期內過多過快上馬核電項目，有可能危及核電的長期健康發展。”

中國核能行業協會理事長張華祝也表示，為最大限度地減少風險，內陸核電站不應馬上大規模建設，而應在首台機組建成並有一兩年運營經驗回饋以後，才開始批量建設。《外參》月刊第10期）