2011年4月09日 《核電大危機》方明
令人不可思議的是，中國核電領域迄今還沒有一支各方公認的技術權威團隊，也沒有一套真正科學的、可執行技術管理體系和體制——這在中國核電行業內部是不能明說的共識。
至今，中國核電生產管理的組織配置和人員結構仍以行政為主導，而不是以技術為主導。中國特色的體制下，技術和行政之間的“老規矩”，讓技術專家們多發聲“唯唯諾諾”，唯領導臉色是瞻。
多年來，中國核電生產及安全管理體制上的問題越來越棘手、也越來越複雜，牽扯到的方方面面越來越龐大。一個核電廠內部，電廠和電廠之間，集團和集團之間，乃至上級部門之間，或因利益衝突，或為烏紗考慮，或因面子問題，彼此間誰也不去碰這些老大難問題。
的確，誰也不敢打包票，去碰、去改革，去嘗試解決這些痼疾就能解決的了——也因此，只要不在自己任上出問題就“萬事大吉”的思想在中國核電高層人士並不是個別的。
應該說，中國各個行業都普遍存在上述問題，但“核電安全大於天”，如此生產管理體制下，中國核電出問題，只是個大小問題和時間問題。
有核電專家急切呼籲，經過近20年的運轉，中國核電設備的老化防範問題已經迫在眉睫，可以說問題已經不再是具體事務層面上的，在預防因設備老化而導致安全問題方面，亟需人員結構性和管理體制性的大改革。
核安全涉及到鈾礦資源的勘探和開採、整個核燃料迴圈、放射性廢物處置、放射性物質運輸、核技術應用、市場准入、事故應急、核損害賠償、法律責任等方面。
其中，最為突出的當屬目前的管理分工問題。現在中國有四個部門和核能相關，部門職能交叉。長期研究新能源立法的南京工業大學法學院講師徐輝鴻坦言：“這樣潛在的危險是有利益時爭著管，一旦發生核污染，就會出現相互推諉的情況，責任追究無法實現。”
2011年年初起，國務院研究室在2010年調研後，又繼續對核電行業進行後續調研，意在繼續推動核電行業體制改革。
實際上，把能源局，國家原子能機構，國家核安全局，火電發電集團，國資委，核電集團，核電運營公司，把“電”與“核”方方面面的部門和人物叫到一起，短期厘釐清職責，重新劃分各自的“勢力範圍”，讓各方“皆大歡喜”是絕無可能的事情。(《外參》月刊第11期）
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